6.3.1定義：
　　
　　評標委員會在對商務報價評審之前，必須對施工籌備設計進行綜合評審，只有技術標評審合格的投標文件才能進入商務標評審。評審內(nèi)容如下：
　　
　　1、總體概述：施工籌備總體設想、方案針對性及施工段劃分；
　　
　　2、施工現(xiàn)場平面布置和臨時設施、臨時道路布置；
　　
　　3、施工進度計劃和各階段進度的保證措施；
　　
　　4、分部分項工程的施工方案及質(zhì)量保證措施；
　　
　　5、安全文明施工及環(huán)境保護措施；
　　
　　6、項目管理班子的人員配備、素質(zhì)及管理經(jīng)驗；
　　
　　7、勞動力、機械設備和材料投入計劃；
　　
　　8、關鍵施工技術、工藝及工程項目實施的要點、難點和解決方案；
　　
　　9、（冬）雨季施工、已有設施、管線的加固、成品保護等特殊情況下的施工措施；
　　
　　10、新技術、新產(chǎn)品、新工藝、新材料應用。
　　
　　如在施工方案中存在嚴重缺點，不能保證投標工程施工質(zhì)量和進度的，判定為不合格技術標書，則不進行商務標書的評審。該項評審后，所有投標人的技術標都不合格的，招標人應依法重新招標。（嚴重缺點是指：違反國家強制性規(guī)范要求，方案中重要施工工序缺項以及評標委員會大多數(shù)評委認定為嚴重缺點的）
　　
　　按照各投標人的投標報價從低到高排序，經(jīng)評審投標報價較低的為靠前中標候選人，次高者為第二中標候選人，依次類推向招標人推薦3名中標候選人。較后由發(fā)包人按相關法規(guī)規(guī)定確定排名靠前的為中標人。
　　
　　7、有下列行為之一的投標人，本工程不接受其參加投標：
　　
　　7.1有違反法律、法規(guī)行為，依法被取消投標資格且期限未滿的；
　　
　　7.2因招投標活動中有違法違規(guī)和不良行為，被有關招投標行政監(jiān)督部門公示且公示期未滿的。
　　
　　8、特別提醒：
　　
　　8.1本次招標要求投標人必須上傳網(wǎng)絡投標(加密文件),投標人在投標準備期內(nèi)應及時制作網(wǎng)上投標文件，開標時不要求提供紙質(zhì)投標文件。（中標單位在領取中標通知書時需另行提供紙質(zhì)投標文件三套，交由招標人、招標監(jiān)管部門、代理機構(gòu)存檔）

　　8.2投標人務必在開標前完成網(wǎng)上投標文件（加密文件）的上傳,并在開標時遞交網(wǎng)絡投標CA密碼鎖，開評標結(jié)束后退還密碼鎖。未按規(guī)定遞交網(wǎng)絡投標(加密文件)的投標人將被拒絕。
　　
　　8.3本次招標沒有專項使用光盤發(fā)放，投標人可以選擇是否自行刻錄、是否提供備用投標光盤，但投標人必須承擔因特殊環(huán)境（如不可抗力）導致的停電、外網(wǎng)（互聯(lián)網(wǎng)）癱瘓等所導致的啟用緊急備用模式（備用光盤導入、單機模式等）所造成的后果。投標人自行刻錄，應遵從招標公告、招標文件中要求的介質(zhì)形式，以刻錄成功為準，內(nèi)容應以專項使用投標文件制作工具生成的投標文件為母本且文件后綴名一致（必須采用njstf格式，無需加密），成功后務必檢查光盤里面的文件是否能正常打開以及文件內(nèi)容是否正確完整。如投標人胡亂使用廢棄、有問題的光盤甚至拿空白光盤充數(shù)，同樣必須承擔相應后果。注：投標備用光盤只在外網(wǎng)（互聯(lián)網(wǎng)）癱瘓、上傳的加密投標文件無法讀取等特殊情況的發(fā)生導致網(wǎng)絡投標文件無法解密的情況下使用（未按規(guī)定上傳加密投標文件除外）。
　　
　　8.4對于不同載體的投標文件，開標、評標及認定順序為網(wǎng)上投標、備用光盤，前項不能讀取的可按后項評審。網(wǎng)上投標文件、備用光盤均出現(xiàn)問題導致無法電子評標的，按招標文件規(guī)定處理。
　　
　　8.5投標單位在開標前，必須攜帶經(jīng)認證加密的CA鎖，以確保開標時正常解密，如開標時不能攜帶CA鎖，造成的一切后果由投標單位承擔。