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分布式光伏新政解決兩大難題

來源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 2014/7/8 10:27:20

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中玻網(wǎng)】7月7日中午,聯(lián)合光伏(00686.HK)公告了其2014年第二季度的發(fā)電總量,與靠前季度相比環(huán)比增加了50%達(dá)到145373兆瓦時(shí),聯(lián)合光伏新聞發(fā)言人姚杰稱,第二季度的發(fā)電量由于季節(jié)的原因本比靠前季度高,另外限電情況的改善也使得發(fā)電量有所提高。  

    與此同時(shí),聯(lián)合光伏重要地位項(xiàng)目官鄒德育在電話會(huì)議中透露,目前有兩個(gè)關(guān)于分布式項(xiàng)目政策的變動(dòng)已經(jīng)經(jīng)過部委溝通同意,走完流程后即將公布?壳皞(gè)政策涉及分布式項(xiàng)目貸款,未來國(guó)開行將在有地方統(tǒng)貸平臺(tái)背書的情況下為分布式項(xiàng)目提供貸款;第二個(gè)則為將落實(shí)國(guó)家電網(wǎng)代企業(yè)向業(yè)主收取電費(fèi)政策。  

    限電情況改善  

    據(jù)聯(lián)合光伏的發(fā)電量報(bào)告,截止到6月30日,聯(lián)合光伏擁有電站的總裝機(jī)容量為532MW,2014年前6個(gè)月的發(fā)電量總和為242024兆瓦時(shí),其中第二季度發(fā)電量較靠前季度環(huán)比上升50%。  

    姚杰表示,甘肅地區(qū)限電情況的改善幫助了聯(lián)合光伏發(fā)電量的環(huán)比上升。2014年靠前季度,由于甘肅地區(qū)電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施比較差,甘肅嘉峪關(guān)地區(qū)限電情況嚴(yán)重,目前地方相關(guān)部和電網(wǎng)加快地方電網(wǎng)線路建設(shè),使得這一情況得到改善。拿聯(lián)合光伏在甘肅的項(xiàng)目舉例,其設(shè)備利用率從年初的40%-50%已經(jīng)提升到了70%。  

    故鄒德育預(yù)計(jì),第三季度的發(fā)電量會(huì)繼續(xù)超過第二季度。  

    另外,鄒德育表示,聯(lián)合光伏不準(zhǔn)備調(diào)整其2014年的裝機(jī)量目標(biāo),仍然維持在1GW,這需要建設(shè)資金90億元金額左右。對(duì)于融入資金的壓力,鄒德育解釋說,目前聯(lián)合光伏融入資金目標(biāo)為60億-70億元,正在和國(guó)開行及融入資金租賃公司洽談,也希望嘗試互聯(lián)網(wǎng)資金和資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)權(quán)益憑證化等新的融入資金模式,但主要還是借助銀行貸款。  

    鄒德育還表示,1GW項(xiàng)目也不會(huì)都在今年貢獻(xiàn)發(fā)電量,此前聯(lián)合光伏收購電站的標(biāo)準(zhǔn)是已并網(wǎng)項(xiàng)目,今年這一標(biāo)準(zhǔn)將會(huì)有所調(diào)整。  

    分布式政策大調(diào)整  

    在電話會(huì)議中,鄒德育還透露分布式發(fā)電政策將有一輪新的巨大調(diào)整,涉及融入資金和電費(fèi)收取兩個(gè)分布式發(fā)電較關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。  

    鄒德育告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者,分布式政策去年剛剛出臺(tái),消化周期需要一到兩年時(shí)間,今年8GW的目標(biāo)很難完成。為此,國(guó)務(wù)院給國(guó)家能源局、銀監(jiān)會(huì)、人民銀行[微博]任務(wù),要求他們合力解決分布式發(fā)電的問題,包括融入資金問題。兩周前,能源局召集國(guó)開行和四大行召開會(huì)議,提出一個(gè)方案,具體內(nèi)容為四大行各找一個(gè)省合作,由該省有國(guó)資背景的公司建立一個(gè)平臺(tái),把該省的分布式項(xiàng)目放在平臺(tái)上,由該平臺(tái)統(tǒng)一貸款,國(guó)資背景公司負(fù)責(zé)為項(xiàng)目背書。  

    聯(lián)盛新能源一內(nèi)部人士告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者,此前賽維LDK、英利(3.41,-0.15,-4.21%)和中節(jié)能都有建立一個(gè)地方層面統(tǒng)貸平臺(tái)的計(jì)劃,但賽維和英利由于自身財(cái)務(wù)狀況糟糕,又沒有國(guó)資背景,故而沒有了下文。他認(rèn)為地方統(tǒng)貸平臺(tái)的建設(shè),平臺(tái)和構(gòu)架都沒有問題,主要還是分布式項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)太大。  

    而為了解決分布式項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn),鄒德育透露目前正在落實(shí)國(guó)家電網(wǎng)代替電站運(yùn)營(yíng)企業(yè)向用戶收取電費(fèi)的政策。鄒德育向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者解釋說,目前分布式項(xiàng)目普遍采用合同能源管理模式,電站發(fā)電賣給客戶,由電站運(yùn)營(yíng)方直接向用戶收錢,其中就存在一個(gè)用戶違約的問題。而現(xiàn)在能源局希望推動(dòng)的是,電站發(fā)電通過國(guó)家電網(wǎng)專賣給客戶。打個(gè)比方,用戶總共支付一度電8毛錢電費(fèi),國(guó)家電網(wǎng)收取5分錢過網(wǎng)費(fèi),其余的錢給電站運(yùn)營(yíng)方。因?yàn)閲?guó)家電網(wǎng)有給用戶欠費(fèi)停電的權(quán)利,所以減小了用戶違約的風(fēng)險(xiǎn)。  

    但是鄒德育也坦言,目前國(guó)家電網(wǎng)并不愿意做這件事情,因?yàn)槟壳暗姆植际巾?xiàng)目,運(yùn)營(yíng)方和用戶簽訂的電價(jià)折扣不一,導(dǎo)致電價(jià)也有差異,未來可能采取的模式是電價(jià)還是由電站運(yùn)營(yíng)方和客戶談,電網(wǎng)收取的過網(wǎng)費(fèi)按照電價(jià)的一個(gè)固定比例收取。  

    另外,鄒德育還透露能源局在兩周前的會(huì)議上還討論把分布式余電上網(wǎng)的補(bǔ)貼電價(jià)0.42元/千瓦時(shí)調(diào)整到統(tǒng)一實(shí)行約1元/千瓦時(shí)的標(biāo)桿電價(jià)。為此,一位光伏行業(yè)內(nèi)部人士告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者,未來分布式項(xiàng)目的電價(jià)政策確實(shí)會(huì)做大的調(diào)整,但可能采取的模式是企業(yè)“二選一”,要么選擇度電補(bǔ)貼0.42元/千瓦時(shí)的標(biāo)準(zhǔn),要么選擇和地面電站相同的標(biāo)桿電價(jià)1元/千瓦時(shí)標(biāo)準(zhǔn)。

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