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【中玻網(wǎng)】今年5月18日,美國商務(wù)部做出對中國太陽能電池和組件反傾銷結(jié)果的初審,征收高達31%到250%的反傾銷稅。時隔兩個月,歐洲的幾家光伏企業(yè)向歐盟提起一項秘密申訴,指控中國公司獲得了非法補貼并進行了傾銷,要求對中國光伏產(chǎn)品征收反傾銷關(guān)稅。相關(guān)人士表示,失去美國市場對中國光伏企業(yè)影響有限,但若失去歐洲市場將會是致命一擊。
數(shù)據(jù)顯示,2011年,中國出口的光伏產(chǎn)品約為358億美元,近六成以上輸往歐盟。歐盟是大部分國家非常大的太陽能板消費地區(qū),一旦這個市場的大門關(guān)閉,將沒有哪個市場可以接替,中國光伏企業(yè)前景堪憂。
商務(wù)部全部貿(mào)易研究院研究員梅新育在接受記者采訪時表示,如果歐盟對中國光伏產(chǎn)品進行雙反調(diào)查,進而采取高稅率,中國光伏企業(yè)必將出現(xiàn)大規(guī)模倒閉潮。
梅新育表示:“我們這樣龐大的光伏組件生產(chǎn)能力主要是供應(yīng)海外市場,特別是供應(yīng)作為發(fā)達國家的美國和歐盟市場,在美國他已經(jīng)對我國的光伏組件發(fā)起了雙反,并且初裁做出了超過100%的稅率,在這種情況下如果我們的光伏組件產(chǎn)業(yè)再失去歐盟的市場的話,對他們來講確實有“滅頂之災(zāi)”的味道了。
據(jù)了解,歐洲債務(wù)危機的爆發(fā)導致歐洲對清潔能源項目的補貼減少,對當?shù)厣a(chǎn)商構(gòu)成了壓力,中國太陽能板和風電塔制造商借機擴大了市場份額,中國與歐洲在可更新能源領(lǐng)域的貿(mào)易糾紛因此日益加劇。
業(yè)內(nèi)人士指出,如果歐盟對中國光伏產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查,那么不僅中國光伏產(chǎn)業(yè)將會遭受致命的打擊,而且也會沖擊到歐盟相關(guān)的產(chǎn)業(yè)。據(jù)不完全統(tǒng)計,歐盟目前與太陽能產(chǎn)業(yè)相關(guān)的崗位約為28萬到30萬,其中大部分直接或間接來自于中國企業(yè)。對此,梅新育說:“歐盟相關(guān)的銷售商、消費者、相關(guān)的碼頭運輸港口,這些行業(yè)他們都從中國出口增長的過程中受益很多,在這種情況下對中國的光伏組件產(chǎn)業(yè)實施‘雙反’對他們利益也是構(gòu)成損害的,所以他們這些行業(yè)的話未必會支持歐盟對中國光伏組件產(chǎn)業(yè)實施‘雙反’。”
鑒于歐盟反傾銷調(diào)查造成的嚴重后果,眾多中國光伏企業(yè)把保衛(wèi)歐洲市場看成一場生死之戰(zhàn)。英利、尚德、天合、阿特斯等中國光伏企業(yè)日前發(fā)表聲明,強烈呼吁中國相關(guān)部門在歐盟啟動正式調(diào)查前立即與歐盟展開高層磋商,共同尋找解決方案,阻止調(diào)查程序的啟動。記者了解到,如果歐盟較終決定對產(chǎn)自中國的光伏產(chǎn)品征收反傾銷稅,則涉案金額將超過200億美元,這將是中歐史上規(guī)模非常大的貿(mào)易爭端。
梅新育認為,如果歐盟對中國光伏產(chǎn)品實施反傾銷調(diào)查,中國應(yīng)采取相應(yīng)的貿(mào)易報復措施。
梅新育說:“中國一方面幫助這些企業(yè)積較開拓國內(nèi)相關(guān)市場,另外,也會采取一些對應(yīng)的反制措施,因為現(xiàn)在中國已經(jīng)是第二進口大國了。在全世界來說,這十年來進口增長較快的進口市場就是中國,中國進口貿(mào)易的年均增幅相當于大部分國家年進口貿(mào)易增幅的兩倍還多,在這種情況下面,如果雙方到針鋒相對貿(mào)易戰(zhàn)的情況下,到底是誰受損失大,這還要兩說了。”
相關(guān)人士認為,在歐盟尚未立案之前,中國相關(guān)部門應(yīng)與歐盟立即展開高層對話,共同尋求解決方案,爭取事態(tài)好轉(zhuǎn),阻止立案。若歐盟置中歐經(jīng)貿(mào)合作大局于不顧執(zhí)意要立案,中國相關(guān)部門應(yīng)采取必要措施維護中國企業(yè)的合法權(quán)益。中國光伏企業(yè)應(yīng)繼續(xù)積較應(yīng)對,并付出一切努力堅決捍衛(wèi)自己的權(quán)益,同時加大技術(shù)創(chuàng)新和科技進步的投入。
梅新育表示,中國光伏產(chǎn)業(yè)在經(jīng)歷了高速成長期之后,一定會碰上這種產(chǎn)能擴張從而導致競爭加劇的問題,相關(guān)部門和企業(yè)都應(yīng)采取相應(yīng)措施,應(yīng)對危機。
梅新育表示:“中國要通過外交交涉的途徑來使歐盟不要采取這樣的措施(“雙反”),這是我們要努力的,同時要做好較壞的準備。我們的企業(yè)一方面要應(yīng)對爭端,另一方面要開辟國內(nèi)市場,還有一個重要方面自己行業(yè)內(nèi)的重組要做好準備。”
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