【中玻網】自2005年國家發(fā)改委發(fā)布《產業(yè)結構調整指導目錄》，鼓勵清潔能源發(fā)電設備制造業(yè)發(fā)展以來，我國太陽能光伏產業(yè)以40％的年均增速進入爆發(fā)式增長期，我國已經成為大部分國家非常大的光伏產品生產國。
　　
　　但2011年至今，市場需求低迷和產能過剩并存，我國光伏產業(yè)遭遇“寒冬”。光伏產業(yè)當前發(fā)展形勢嚴峻:產能過剩和產品滯銷嚴重，市場競爭激烈和產品價格大幅下降，企業(yè)虧損和破產現(xiàn)象普遍，歐美接連發(fā)起的“反補貼”、“反傾銷”調查更是雪上加霜。具體表現(xiàn)在:
　　
　　低水平重復建設和產能嚴重過剩。出于大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的考慮和光伏產業(yè)廣闊的發(fā)展前景，地方相關部門大量吸引光伏企業(yè)投入資金，“光伏基地”遍地開花。全國31個省市自治區(qū)均把光伏產業(yè)列為優(yōu)先扶持發(fā)展的新興產業(yè)，300多個城市致力于發(fā)展光伏產業(yè)，100多個城市建設了光伏產業(yè)基地。大量光伏項目在較短的時間內上馬，難以避免盲目投入資金、產品單一、創(chuàng)新不足、低水平重復建設等問題。
　　
　　產品價格急劇下降和企業(yè)收入銳減。來自中國光伏產業(yè)聯(lián)盟的數(shù)據(jù)顯示，光伏組件的均價自2011年以來下跌50％左右，多晶硅均價暴跌至20－25美元/公斤，大多數(shù)光伏企業(yè)處于“賠本賺吆喝”的境地。2012年上半年光伏上市企業(yè)凈利潤降幅普遍超過50％，毛利率均低于10％的盈虧臨界線，一些龍頭企業(yè)深陷破產危機。
　　
　　光伏產業(yè)“副產品”具有污染性，環(huán)保產業(yè)存環(huán)保隱患。光伏被視為較有發(fā)展前景的綠色能源技術，但生產過程中卻產生污染環(huán)境的“副產品”。當前主流的多晶硅生產方法在制造多晶硅的過程中，必須用到氯化氫等有毒原材料，還會產生四氯化硅等“副產品”。
　　
　　產品出口遭遇抵制，全部市場環(huán)境形勢嚴峻。歐美國家較近接連揮舞貿易保護大棒，制裁我國光伏企業(yè)。2012年11月美國全部貿易委員會對中國光伏產品的“反傾銷”、“反補貼”做出較終裁定，批準美國商務部未來5年對中國國內光伏產品征收反傾銷稅和反補貼稅。歐盟委員會也正在對從中國進口的光伏電池產品啟動嚴厲的反補貼調查。我國光伏產業(yè)對國外市場依賴度非常大，歐美發(fā)達國家的貿易保護措施使國內光伏企業(yè)更加步履維艱。
　　
　　光伏產業(yè)是我國明確的戰(zhàn)略性新興產業(yè)，其發(fā)展對于調整能源結構和推進節(jié)能減排具有重要意義。我國光伏產業(yè)正經歷行業(yè)整合的陣痛，在哀鴻遍野的產業(yè)危機中，實際上也孕育著新的機遇。順應形勢、抓住機遇、促進創(chuàng)新、優(yōu)勝劣汰，光伏產業(yè)勢必回復正常秩序和健康發(fā)展。為促進我國光伏產業(yè)共克時艱、涅槃重生，必須在以下方面進行不懈努力:
　　
　　加強統(tǒng)籌規(guī)劃和政策引導，實現(xiàn)光伏產業(yè)回歸理性發(fā)展。當前困難的局勢下，政策的指引和導向顯得愈加重要。中點和地方相關部門要按照因地制宜、協(xié)調發(fā)展的原則，合理布局，統(tǒng)一規(guī)劃，從供給源頭上謹防過度投入資金和重復建設加重產能過剩問題。相關部門應盡快完善和嚴格執(zhí)行進入標準，通過總量控制和合理規(guī)劃，促使光伏產業(yè)回歸健康、有序、可持續(xù)發(fā)展的軌道上來。
　　
　　加快優(yōu)化國內應用，擴大國內需求。我國光伏市場發(fā)展遠遠落后于產業(yè)發(fā)展，要實現(xiàn)規(guī)�；a、提高產業(yè)競爭力，必須加快啟動和發(fā)生反應國內消費市場。相關部門必須制定科學有效的激勵政策，通過配套支持、特許權招標和電價補貼等多種方式推動中國太陽能電站的建設，發(fā)展國內光伏發(fā)電市場。
　　
　　促進技術創(chuàng)新，提高核心技術研發(fā)能力。我國光伏企業(yè)技術水平不高，產業(yè)鏈中技術密集環(huán)節(jié)的核心技術還受制于人。只有提高核心技術研發(fā)能力、打破技術難關和參與全部標準的制定，才能打破發(fā)達國家的壟斷，爭取全部市場的話語權和定價權。
　　
　　積較應訴“雙反”調查，爭取良好的全部市場環(huán)境。我國光伏企業(yè)遭遇少數(shù)國家不顧全部規(guī)則利用“反傾銷”、“反補貼”調查行貿易保護主義之實時，必須采取積較應對措施。企業(yè)和相關部門首先應該積較應訴，利用全部規(guī)則據(jù)理力爭，維護正當權益。