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研討會上也存在著另外的觀點。中國電力科學研究院新能源研究所副所長吳福保針對分布式光伏發(fā)電對配電網(wǎng)規(guī)劃設計、運行控制和繼電保護等方面產(chǎn)生的影響,提出了規(guī);l(fā)展的相應措施和建議。不過,他還表示,德國配電網(wǎng)的負載率約60%,中國的負載率達80%或更高,留給太陽能光伏發(fā)電的空間不大,且屋頂資源不多,因此,中國東部地區(qū)的分布式光伏發(fā)電不會有太好的前景。
地面電站方面,對于業(yè)內(nèi)傳說的“六大六小”授信支持及國家和地方相關部門對企業(yè)的直接緊急救助,王海生表示:“這種可能性較小,應該只是傳聞,因為救助對產(chǎn)業(yè)弊大于利,得不償失,且會為歐美發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)提供借口。”
他在分析市場供需情況時表示,對中國企業(yè)可接觸的市場(見圖4),考慮到歐美“雙反”的影響,2013年的市場需求容量存在很大不確定性。供給方面,2013上半年可能是行業(yè)較差時期。10~20%的GW級大廠、30%的100~500MW級中型廠、60~80%的100MW級小廠會被迫退出。預計2013年底,大部分國家產(chǎn)能55~60GW,中國大陸廠商的產(chǎn)能降至30~40GW,而國內(nèi)產(chǎn)能通常占大部分國家產(chǎn)能的一半以內(nèi),產(chǎn)能過剩仍將持續(xù)。

圖4無論是否“雙反”,中國組件廠可接觸的市場均無增長。(來源:民生經(jīng)濟權益憑證)
此外,無效擴產(chǎn)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn),當產(chǎn)量下降時,產(chǎn)成品轉(zhuǎn)至庫存,導致存貨大幅增加,現(xiàn)金流持續(xù)惡化,銷售凈利潤下滑。因此,企業(yè)的業(yè)績和盈利能力在短期內(nèi)看不到改善跡象。
不過王海生也指出,國內(nèi)電站開發(fā)已具備核心條件,電站開始具備盈利能力,投入資金風險在降低,中廣核、中節(jié)能、招商局新能源和上海實業(yè)等大型央企開始投入資金光伏電站,開發(fā)商退出機制初步形成,2012年下半年,部分電站開發(fā)商將通過出售電站獲得快速投入資金回報。
國內(nèi)行業(yè)如此艱難之時,廠商對任何一絲機會都不應放過,再瘦再小的肉都要吃。筆者在國家能源局網(wǎng)站較新公布的2012年中國金太陽示范工程第二批項目目錄中,發(fā)現(xiàn)英利獲批項目超過298MW。王斯成表示:“按用戶側(cè)發(fā)電項目補助5.5元/瓦的標準,英利的利潤相當可觀。此前,英利一直在跟進該項目,而尚德、阿斯特等大廠商卻無意或有意忽略了這部分‘小’業(yè)務。”
不過,中國資源綜合利用協(xié)會可更新資源專委會秘書長李俊峰認為,十二五期間的太陽能規(guī)劃目標意義不大,它只是一個底線。在中國,更重要的是機制。
歐盟的“雙反”大棒會落下嗎?
拓展海外市場方面,雖然有些中國光伏廠商也在考察、評估歐洲市場和工廠。但他們?nèi)匀淮嬖趦e幸心理,認為歐盟若沒能通過“雙反”或稅率很低,海外收購和當?shù)亟◤S的做法就沒必要。
歐盟內(nèi)部并非鐵板一塊,這讓中國光伏廠商感到自己并非完全孤立無援。一些行業(yè)協(xié)會和成員對反傾銷持強烈反對的態(tài)度。例如,擁有不少光伏設備制造商成員的德國機械制造商聯(lián)合會認為,貿(mào)易保護主義將較大傷害本地機械行業(yè),會導致光伏生產(chǎn)設備制造商出現(xiàn)破產(chǎn)。很多來自光伏設備、材料、系統(tǒng)集成領域的成員們表示,不應以這種方式為本地的高成本廠商提供保護,況且受保護廠商的比例也不大。
當然,在歐盟較終裁決結(jié)果出現(xiàn)前,沒人能下“雙反”肯定通過的結(jié)論。不過,“當事者迷,旁觀者清。”請那些曾經(jīng)風光無限但轉(zhuǎn)瞬異常落魄的中國光伏廠商一定要注意,不要太一廂情愿了,否則,當歐盟“雙反”大棒落下時,這種僥幸心理較有可能讓你們付出慘重代價。因為在美國決定實施“雙反”措施前,類似上述歐洲堅決反對“雙反”的態(tài)度也曾出現(xiàn)在一些美國行業(yè)協(xié)會及其成員中。
還記得在IntersolarChina2011全部研討會上,歐洲光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會(EPIA)秘書長ReinholdButtgereit在被筆者問及歐洲是否也會效仿美國對中國企業(yè)提出“雙反”調(diào)查時,曾非常明確地表示拒絕回答這個問題。
下面再來看看Buttgereit在本次研討會期間透露出的一些信息:
他表示,關于歐盟正在進行的“雙反”調(diào)查,應該說歐盟內(nèi)部有一套非常嚴整的籌備和體系來完成,這個過程正在進行中。整個調(diào)查過程將會是非常透明的。歐洲光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會及其他相關光伏企業(yè)被歐盟列為利益相關方,會提供一些文件及信息幫助歐盟進行調(diào)查。他強調(diào):“我們并不主要這些信息,或?qū)π畔⑦M行編撰。”
歐盟光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會有150多家會員單位,包括中國、歐洲和美國的,協(xié)會是作為一個利益相關方來參與到其中,并提供信息的。會員單位期待協(xié)會能夠幫他們做一些事情,希望給歐盟提供盡可能多的信息,讓歐盟能夠更加清楚的了解到他們的利益鏈關系及整個過程。同時,協(xié)會作為一個橋梁,將幫助歐洲及伙伴和會員公司與歐盟溝通。我們會及早通告會員單位較近的一些發(fā)展,及歐盟提出的一些問題。
Buttgereit認為,如果有些相關部門或廠商認為在某一領域確實存在不正當競爭的情況,那么他們可以邀請WTO或歐盟進行相關調(diào)查,這種調(diào)查有法律支持,是完全合理合法的。
這次調(diào)查實際上并不是僅抓住光伏這個問題不放,在貿(mào)易當中,有很多的領域都會有摩擦。例如,實際上中國也經(jīng)常會到WTO申訴,提到在某一個特定領域或產(chǎn)品受到了不公正的待遇,有不正當?shù)母偁幍。這就是為什么一些國家要加入WTO的原因,因為他們希望可以找到一個申訴的地方,希望能夠維護自己的權利。
再如,德國的公司若認為自己的競爭權利受到了損害,甚至經(jīng)歷了破產(chǎn),都可以向相關部門或相關機構(gòu)提交申請,列出原因,如由于不正當競爭、傾銷、產(chǎn)品價格等。毫無疑問,可能有傾銷因素存在,但是難道公司內(nèi)部就沒有問題嗎?自己的定價策略、現(xiàn)金管理、內(nèi)部流程等,這些原因都需要綜合考慮。
截止到目前,沒有人可以預知現(xiàn)在中歐、中美之間的爭端,究竟在什么時候結(jié)束,結(jié)束以后會產(chǎn)生什么樣的影響。但有一點要強調(diào),在這個事件結(jié)束后,雙方還有很多合作機會。
Buttgereit還表示,現(xiàn)在大部分國家光伏產(chǎn)能是60GW,而整體需求只有30GW,中間的鴻溝非常大,產(chǎn)能過剩很嚴重。預期可能在2016年,這個差距可能會有所彌補。但未來一兩年,要看市場具體的需求和市場供求關系的反應。
中國光伏產(chǎn)業(yè)很有希望,未來一兩年,中國光伏市場肯定會成為大部分國家巨頭。中國企業(yè)回歸歐盟市場尋求機會,主要是參與同歐美企業(yè)更加公開的競爭。但目前不是很容易。例如,德國相關部門也花了幾百萬歐元投入資金在光伏領域,這些都是德國納稅人的錢,相關部門必須考慮這部分資金使用的是否合理。
他還稱,在光伏領域,品牌效應沒有得到非常好的發(fā)揮。在私人屋頂式太陽能光伏系統(tǒng)市場上,中國及大部分國家廠商都沒有在這個領域打好自己的品牌。未來如何塑造品牌形象是關鍵,同時一定要有差異化策略。
筆者認為,前兩年中國光伏廠商贊助世界杯那樣的豪舉恐怕會一去不復返了,面向目標客戶群的準確營銷會取代以往那種盲目打品牌的方式。
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